Arbitrer l’action publique face au boom des tiers-lieux
Territoire rural d’exception au cœur des Pyrénées ariégeoises, le Couserans connaît un renouveau démographique porté par des flux migratoires positifs. Toutefois, avec l’essor du télétravail post-crise sanitaire et la multiplication des initiatives privées et communales, la Communauté de Communes Couserans-Pyrénées (CCCP) a fait face à un défi stratégique : comment positionner la puissance publique pour structurer un maillage de tiers-lieux cohérent sans cannibaliser l’offre existante ?
Sollicitée par de nombreux porteurs de projets aux modèles variés (coworking, fablabs, tiers-lieux culturels, pépinières), l’intercommunalité devait définir une feuille de route claire pour arbitrer son rôle (régulateur, facilitateur, financeur ou animateur) et optimiser l’octroi de ses Aides à l’Immobilier d’Entreprises (AIE).
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Maître d’ouvrage : Communauté de Communes Couserans-Pyrénées (CCCP – 94 communes, ~30 000 habitants, Ariège)
Groupement : Relais d’Entreprises, Agence Ariège Attractivité (AAA), Agora, VivroVert
Financement : avec le soutien de France Relance et de l’ANCT (Agence Nationale de la Cohésion des Territoires)
Restitution finale : octobre 2022
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Une ingénierie de maillage sur mesure en 6 grandes étapes
Pour répondre à cette problématique complexe, le Pôle Études de Relais d’Entreprises a piloté une méthodologie pluridisciplinaire combinant analyse statistique, concertation citoyenne et modélisation économique :
- Mise à plat des ambitions et visions des élus et forces vives du territoire
- Recensement des tiers-lieux du territoire
- Recensement des besoins via une grande enquête en ligne auprès des habitants et porteurs de projet du territoire
- Etude auprès des employeurs Toulousains autour du proxitravail (intérêt pour le télétravail en tiers-lieux) dans une logique de développer l’attractivité du territoire auprès des télétravailleurs salariés
- Etude du potentiel théorique en nombre de postes de travail en espaces de travail partagés à aménager par bassin de vie (Méthode DSSID développée par Relais d’Entreprises)
- Conclusions et recommandations.
Résultats et préconisations pour la CC Couserans-Pyrénées
L’étude a permis de faire émerger des constats chiffrés décisifs et de fixer la feuille de route d’intervention de l’intercommunalité :
Les chiffres clés de l’étude :
- 310 habitants répondants : 22,7 % des actifs en quête d’un lieu de travail partagé à proximité de leur domicile pour rompre l’isolement ou éviter la route.
- Pôles prioritaires identifiés : un besoin en postes de travail principalement polarisé sur les bassins de Saint-Girons (26 postes théoriques) et de La Bastide-de-Sérou (19 postes).
- Potentiel touristique (Workation) : plus d’un tiers des visiteurs interrogés à Guzet prêts à prolonger leur séjour en station s’ils disposent d’un espace de proxitravail équipé.
Le positionnement retenu par la collectivité
Face aux contraintes budgétaires et réglementaires des collectivités, la CCCP a validé une posture stratégique claire basée sur 4 leviers :
- Régulateur : priorisation des aides sur les centralités présentant un besoin objectif (Saint-Girons, La Bastide-de-Sérou, Ste-Croix-Volvestre).
- Facilitateur : intégration de la cartographie des tiers-lieux sur les supports officiels et accompagnement à la recherche de subventions (Région, LEADER, ANCT).
- Financeur ciblé : pas d’investissement direct dans les murs privés, mais soutien à l’usage via la prise en charge de solutions numériques mutualisées et de dispositifs d’aide à la location (« Tickets Tiers-Lieux »).
- Animateur : organisation de rencontres annuelles du réseau des tiers-lieux couserannais pour favoriser les synergies entre acteurs publics et privés.
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